ОПЫТ РАЗРАБОТКИ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ИСТОРИИ РЯЗАНСКОГО ГУБЕРНСКОГО ЗЕМСТВА. ВЫП. 1. - 1885. - page 222

_ 208 —
должны всею своею тяжестью лечь на земскіе, а не на какіе-либо иные сбо-
ры. Самый же порядокъ сбора платежей почти всюду въ губерніи, по
описанію ревизора, состоитъ въ слѣдующеыъ. „Страховыя суммы соби-
раются отдѣльно по выпискамъ, даннымъ сборщику волостными правле-
ниями изъ страховыхъ списковъ, отдѣлі.но же собираютъ оброчныя и
выкупныя суммы; всѣ же остальные платежи, въ томъ числѣ платежъ
волостнаго и сельскаго сбора, складываютъ вмѣстѣ и дѣлаютъ по сему
раскладку, по чемъ сойдетъ всѣхъ платежей съ души или надѣла.
Затѣмъ, полученную цифру дѣлятъ на двѣ части, первую часть, мень-
шую, взыскиваютъ въ первой половинѣ года; вторую, большую, — во вто-
рой половинѣ. Собравъ деньги, заботливый грамотный староста, или хо-
тя и неграмотный староста маленькаго общества, песета ихъ, сколько
бы собрано ни было, въ Казначейство. Въ какой сборъ занесетъ оно
эти деньги, зависитъ совершенно отъ случайности, отъ настоянія во-
лостнаго старшины, побуждаемаго въ свою очередь другими властями,
отъ встрѣчи съ кѣмъ-либо нзъ лицъ, власть имѣющихъ, отъ указаній
служащихъ въ Казначействѣ, даже отъ слова перваго встрѣчнаго, по-
тому что старосты по большей части имѣютъ лишь общую цифру рас-
кладки, а счета на каждаго рода повинность не помнятъ, да и пом-
нить не могутъ" (*). Для уничтоженія этой причины недоимокъ, конеч-
но, самою простою была бы мѣра, указанная выше: покрывать земскіе
сборы преимущественно казенныхъ платежей; но мѣра эта установила
бы въ сущности тотъ же порядокъ для взысканія казенныхъ платежей,
который фактически существуетъ нынѣ для земскихъ, — порядокъ, приз-
наваемый земствомъ несправедливымъ. Притомъ, нѣтъ никакого осно-
ванія отдавать предпочтеніе однпмъ сборамъ предъ другими, такъ какъ
всѣ они одинаково важны и предназначены къ удовлетворен^ насущ-
ныхъ общественпыхъ потребностей. Для уничтоженія разсматриваемой
причины накопленія недоимокъ достаточно бы было установить правп-
ломъ, что платежи крестьянскихъ обществъ, при взносѣ ихъ въ Казна-
чейство, не могутъ быть зачислены на покрытіе исключительно сборовъ
извѣстнаго рода, и распредѣляются между всѣми сборами пропорцио-
нально общему итогу ихъ. Но такъ какъ подобная мѣра можетъ быть
установлена высшимъ Правительствомъ, то въ настоящее время земство
могло бы сдѣлать то, что зависитъ исключительно отъ него, именно
постановить, чтобы платежи земскихъ сборовъ вносились не въ Казна-
чейство, а въ кассы Земскихъ Управъ. Мѣра эта, если не устранить
вліяніе полиціи, то сдѣлаетъ невозможнымъ произволъ со стороны Каз-
начействъ.
(*) Ревив. вол. 1874 г. стр. 70.