8
ВЪСТНИКЪ
РЯЗАНСКАГО
ГУБЕРНСКАГО
ЗЕМСТВА.
№ 9
Еще
при
подготовкѣ
крестьянской
реформы
въ
рядѣ
губерн-
скихъ комитетовъ
опредѣленно
была
высказана
мысль,
это
въ
основу
мѣстнаго
самоуправленія
должны
быть
положены начала
всесословности
и
мелкой
административной
единицы.
Будущіе
видные
рязанскіе
земскіе
дѣятели
—
-кн.
О.
В.
Волконскій
и
Ѳ.
О.
Офросимовъ,
въ
качествѣ
членовъ
Рязанскаго
комитета,
горячо
отстаивали
въ
редакціонныхъ
комиссіяхъ
мысль о
томъ,
что
„къ
дѣлу
мѣстнаго
управленія
необходимо
призвать
всѣхъ
жителей
мѣстнссти";
волость
или
округъ,
по
ихъ
мнѣнію,'
должеяъ
об-
нимать
всѣхъ
жителей
мѣстности,
безъ
всякаго
различія
сосдо-
вій
и
вѣдомствъ;
окружное
собраніе,
говорили
они,
должно
со-
стоять не
изъ
однихъ
крестьянъ,
а
изъ
представителей
всѣхъ
сословій
и
обществъ,
въ
предѣлахъ
округа
живущихъ.
*)
Если
оставить
бюрократическое
управленіе,
пророчески пре-
достерегали
кн.
Волконскій
и
Офросимовъ,
то всякая
само-
стоятельность
мірского
общества
утратится,
и
между
правитель-
ствомъ
и
народомъ
явится
разъединеніе,
которое
рано
или
позд-
но
разрѣшится
страшнѣйшими
безпорядками.
**)
Какъ
извѣстно,
эти
указанія
не
были
приняты
во
вниманіе
ни
при
организаціи
крестьянскаго
общественного
управленія,
ни
при
устройств^
земскихъ
учрежденій:
крестьяне
были
выдѣпены
въ
обособленное
отъ
прочихъ
сословій
административное
устрой-
ство,
а
земское
самоуправиеніе
ограничилось
формами
уѣзднаго
и
губернскаго
типа
учрежденій.
Послѣдующая
исторія
какъ
крестьянскихъ,
такъ и
земскихъ
учрежденій
убѣдительно
пока-
зала
всю
ошибочность
принятаго
направленія
въ ихъ
устройствѣ.
Вопросъ
о
мелкой
земской
единицѣ
впервые привлекъ
вни-
маніе
рязанскихъ
земствъ
въ
1880-1881
г.г.
Въ
кояцѣ
1880
г.
министромъ
внутреннихъ
дѣлъ
передашь
былъ
на
обсужденіе
земскихъ
собраній
вопросъ
объ
измѣненіяхъ
ьъ
крестьянскихъ
учрежденіяхъ
по
Положенію
1874
г.
Это
предложеніе
министерства
вызвало
въ
земской
средѣ
чрезвычайное
оживленіе
и
большой
интересъ.
Хотя
циркудяръ
министра внутреннихъ
дѣлъ
запрашивалъ
мнѣнія
земствъ только
относительно
частныхъ
измѣненій
въ
устройствѣ
крестьянскихъ
учрежденій,
но
земства
многихъ
губерній,
въ
томъ
числѣ
и
Рязанской,
поставили
вопросъ
гораздо
шире,
—
они
заговорили
о
коренной
реформѣ
мѣстнаго
*) Скребицкій. „Крестьянское
дѣлб
въ
царствованіе Императора
Алексан-
дра
II",
т.
I,
стр.
351.
**)
Тамъ
же,
стр. 351.
