7
            
          
        
        
          8
        
        
          
            ВЪСТНИКЪ
          
        
        
          
            РЯЗАВСКАГО
          
        
        
          
            ГУБЕРНСКАГО
          
        
        
          
            ЗЕМСТВА.
          
        
        
          65
        
        
          при
        
        
          осуществивши
        
        
          плана
        
        
          введенія всеобщаго
        
        
          обученія
        
        
          въ за-
        
        
          труднительное
        
        
          лоложеніѳ.
        
        
          Затрудненія
        
        
          вызывались
        
        
          какъ
        
        
          недостат-
        
        
          ками
        
        
          самаго
        
        
          закона о
        
        
          всеобщемъ
        
        
          обученіи,
        
        
          такъ
        
        
          и
        
        
          системой
        
        
          вы-
        
        
          дачи
        
        
          министерствомъ
        
        
          своихъ
        
        
          пособій
        
        
          на
        
        
          введеніе
        
        
          всеобщаго
        
        
          обу-
        
        
          ченія.
        
        
          Недостатки
        
        
          правительственной
        
        
          помощи
        
        
          выяс-
        
        
          нились
        
        
          уже
        
        
          ко
        
        
          времени
        
        
          созыва
        
        
          общеземскаго
        
        
          съѣзда
        
        
          по
        
        
          народно-
        
        
          му
        
        
          образованію
        
        
          (1911
        
        
          г.),
        
        
          и на
        
        
          необходимость
        
        
          ихъ
        
        
          устраненія
        
        
          онъ
        
        
          указывадъ
        
        
          въ
        
        
          рядѣ
        
        
          своихъ
        
        
          постановленій.
        
        
          Гдавнѣйшіе
        
        
          изъ
        
        
          этихъ
        
        
          нецостатковъ,
        
        
          о
        
        
          которыхъ упомянуто
        
        
          въ
        
        
          резолюціяхъ
        
        
          съѣзда,
        
        
          это
        
        
          слѣдующіе:
        
        
          1)
        
        
          недостаточность
        
        
          отпускаемыхъправительствомъ
        
        
          средствъ
        
        
          на
        
        
          ввѳденіе
        
        
          всеобщаго
        
        
          обученія
        
        
          вообще;
        
        
          2)
        
        
          недоста-
        
        
          точность
        
        
          въ
        
        
          частности
        
        
          установлѳнныхъ
        
        
          нормъ
        
        
          пособій
        
        
          на
        
        
          постройку
        
        
          школьныхъ
        
        
          зданій; 3)
        
        
          позднее
        
        
          полученіе
        
        
          пособій
        
        
          на
        
        
          строитель-
        
        
          ство;
        
        
          4)
        
        
          полученіе
        
        
          пособій
        
        
          на
        
        
          содержание
        
        
          училищъ
        
        
          па
        
        
          комплекты,
        
        
          числящіеся
        
        
          по
        
        
          сѣти,
        
        
          а
        
        
          не
        
        
          на
        
        
          наличные;
        
        
          5)
        
        
          постановка
        
        
          министер-
        
        
          ствомъ новыхъ
        
        
          требованій
        
        
          въ
        
        
          качествѣ
        
        
          условій
        
        
          подученія
        
        
          пособій;
        
        
          6)
        
        
          неправильность
        
        
          вычисленія
        
        
          финансоваго
        
        
          плана
        
        
          министерства,
        
        
          основаннаго
        
        
          на
        
        
          расчетѣ
        
        
          въ
        
        
          50
        
        
          человѣкъ
        
        
          на
        
        
          комплектъ.
        
        
          1
        
        
          )
        
        
          Все
        
        
          это
        
        
          оказывало
        
        
          громадное
        
        
          вліяніе
        
        
          на
        
        
          практическое
        
        
          осуществленіѳ
        
        
          всеобщаго
        
        
          обученія
        
        
          и
        
        
          часто
        
        
          заставляло земства отказываться отъ
        
        
          своихъ
        
        
          предположеній
        
        
          по
        
        
          выполненію
        
        
          школьныхъ
        
        
          сѣтей
        
        
          и
        
        
          финансо-
        
        
          выхъ
        
        
          плановъ
        
        
          къ нимъ.
        
        
          Большинство
        
        
          отмѣченныхъ
        
        
          недостатковъ
        
        
          правительственной
        
        
          помощи
        
        
          на
        
        
          введете
        
        
          всеобщаго
        
        
          обученія
        
        
          сказы-
        
        
          валось
        
        
          и
        
        
          въ
        
        
          уѣздахъ
        
        
          Рязанской
        
        
          губерніи. Прежде
        
        
          всего
        
        
          во мно-
        
        
          гихъ
        
        
          уѣздахъ
        
        
          наблюдается
        
        
          здѣсь
        
        
          задержка
        
        
          со школьнымъ
        
        
          стро-
        
        
          итепьствомъ,
        
        
          вызывавшаяся,
        
        
          главнымъ
        
        
          образомъ,
        
        
          позднимъ
        
        
          полу-
        
        
          ченіѳмъ
        
        
          пособій
        
        
          на
        
        
          постройку
        
        
          школъ,
        
        
          Въ
        
        
          нѣкоторыхъ
        
        
          земствахъ
        
        
          пособія
        
        
          получались
        
        
          лишь
        
        
          тогда,
        
        
          когда
        
        
          строительный
        
        
          сезонъ
        
        
          уже
        
        
          заканчивался.
        
        
          а
        
        
          )
        
        
          Въ
        
        
          связи съ
        
        
          этимъ
        
        
          постоянно
        
        
          дѣлаются
        
        
          ука-
        
        
          занія
        
        
          на
        
        
          то,
        
        
          что
        
        
          такой
        
        
          порядокъ
        
        
          сильно
        
        
          тормозить
        
        
          дѣло
        
        
          школь-
        
        
          наго
        
        
          строительства
        
        
          и
        
        
          часто
        
        
          принуждзетъ
        
        
          земства
        
        
          опаздывать
        
        
          въ
        
        
          осуществленіи
        
        
          ихъ школьныхъ
        
        
          сѣтей
        
        
          и
        
        
          къ
        
        
          невыполненію
        
        
          передъ
        
        
          правительствомъ
        
        
          взятыхъ
        
        
          на
        
        
          себя
        
        
          земствомъ
        
        
          обязательствъ
        
        
          —
        
        
          от-
        
        
          крытая
        
        
          ежегодно
        
        
          опредѣленнаго
        
        
          числа
        
        
          комплектовъ.
        
        
          Въ
        
        
          виду
        
        
          этого,
        
        
          нанримѣръ,
        
        
          Ряжское
        
        
          земство
        
        
          ходатайству
        
        
          етъ
        
        
          передъ
        
        
          мини-
        
        
          стерствомъ
        
        
          объ
        
        
          ассигнованіи
        
        
          кредита передъ
        
        
          созывомъ
        
        
          очеред-
        
        
          ного
        
        
          собранія. Раненбургское
        
        
          дѣлаетъ
        
        
          постановпеніе
        
        
          въ
        
        
          томъ
        
        
          смыслѣ,
        
        
          что,
        
        
          въ
        
        
          случаѣ
        
        
          непопученія
        
        
          отъ
        
        
          правительства
        
        
          пособія
        
        
          *)
        
        
          Постановленія
        
        
          общеземскаго
        
        
          съѣзда
        
        
          по
        
        
          народному
        
        
          образованію.
        
        
          •Ьт.
        
        
          от.
        
        
          И;
        
        
          17, 19,
        
        
          21, 26,
        
        
          38.
        
        
          *
        
        
          .
        
        
          .
        
        
          2
        
        
          )
        
        
          Журналы
        
        
          собраній:
        
        
          Егорьевскаго,
        
        
          24
        
        
          сентября
        
        
          1913
        
        
          г.,
        
        
          Раненбургскаго,
        
        
          1910
        
        
          г.,
        
        
          Ряжскаго,
        
        
          1913
        
        
          г.