—
33
—
нельзя не
заыѣіить,
что
увелпченіе
сыѣты
на
1882
г. на
существо
смѣты
не
вліяло. ибо
зависило
главнымъ
образомъ
отъ
изыѣненія
осно-
ванія
смѣтнаго
нсчпсленія
по
статьѣ
содержанія
дорожвыхъ
сооруженій.
Въ
остальныхъ
годахъ
нзшѣненіе сыѣтыоіі
суммы
колеблется
между
1,96%
и
24,63%.
Послѣдній
процентъ,
представляющій
увелпченіе
смѣ-
ты
1870
г.
относительно
1869
г.,
также
обусловливался
особымъ обсто-
ятельством!.,
именно въ
смѣту
вошла
сумма
на
содержаніе
дорожныхъ
сооруженій
въ
размѣрѣ,
превышавшемъ прежнюю
сумму
на
258%,,
что
было
въ
зависимости
отъ
установленія
особой
системы
содержанія
до-
рожныхъ
сооруженій
п на
существо
смѣты
не
вліяло. Изъ
этихъ
дан-
ныхъ
нельзя
не
придти
къ
тому
заключенію,
что
въ
общемъ
Собраніе
было
весьма
расчетливо,
хотя
и
увеличивало
свою
смѣту
по
мѣрѣ
не-
обходимости,
но
это
увелпченіе
шло
постепенно
и
вообще,
судя
по
вре-
мени, было
незначительно.
Губернскія
земскія
потребности
раздѣдяются
на
обязательный
и
не-
обязательный.
Обязательные
расходы
можно
свести
къ
двумъ
отдѣламъ:
одни
изъ
нихъ
опредѣлены
закономъ точною
суммою;
другіе,
—
гдѣ
наз-
наченіе суммы расходовъ
завпсптъ
отъ
усмотрѣнія
земства.
Расходы
же
необязательные
вполнѣ
зависятъ
отъ
усмотрѣнія
земскпхъ
учрежденій.
Вначалѣ,
до
введенія
земскпхъ
учрежденій,
совсѣмъ
не
было
потребно-
стей
необязательныхъ,
а
потому
въ
смѣту
входили
только
обязательные
расходы;
они же
и
вошли
въ
смѣту
1866
г.
съ
прпсоеднненіемъ
лпшь
одной
необязательной
статьи,
на
содержаніе Губернской
Управы.
Отноше-
ніе между
этими
расходами было:
83,39
:
16,61.
Отношеніе
это
пзмѣпи-
лось
въ
1867 г.,
вслѣдствіе
установленія
необязательнаго
для
земства
расхода
на
содержаніе Александровскаго
училища,
именно:
68,24:31,76.
Затѣмъ
съ
1868
года,
вслѣдствіе
отнесеиія значительной
части
обя-
зательпыхъ
расходовъ
на
счетъ
уѣздовъ,
процентное
отношеніе
ко-
личества
обязательныхъ расходовъ
къ
общей
смѣтѣ
уменьшается,
а
расходовъ
необязательныхъ увеличивается,
такъ,
что по
смѣтѣ
на
1881
г.
сумма
обязательныхъ расходовъ
относится
къ
суммѣ
необязательныхъ
какъ
30,64
:
69,36.
Затѣмъ,
если
принять
во
внпмапіе,
что къ
обяза-
тельнымъ
раеходамъ причисляется
сумма
на
содержаніе
дорожныхъ
со-
оруженій,
которая
можетъ
быть совершенно
исключена
пзъ
губернской
смѣты.
ибо
уѣзды
отправляютъ эту
повинность
самостоятельно,
—
то
указанное
сейчасъ
отношеніе
значительно
пзмѣнптся,
напр.
по
смѣтѣ
на
1881
годъ
оно
будетъ
12
:
88.
Хотя процентное
отношеніе
на
1S82
г.
пзмѣнплось
въ
пользу
увелпченія
процента
обязательныхъ
рас-
ходовъ,
но это
увелпченіе
зависило
отъ
пзмѣненія смѣтной
цифры
на
содержаніе
дорожныхъ
сооруженій,
не
пмѣющей,
какъ
уже
замѣчено
