6
(l
3
2)
№
II
форме
многолюдных
собраний,
сдолько
в
форме
повседневного
живого
сотрудни-
чества;
9)
обратить
особое
внимание на
органи-
зацию
Комитетов
Крестьянской
Обще-
ственной
Взаимопомощи,
содействуя
соз-
данию
при
них
фондов
и
об'единенихо
во-
круг
них
бедняцких
и
средняцких
слоев
населения;
10)
для
придания
большей
самостоя-
тельности
в
работе
ВИК-ов
считать
необ-
ходимым
пересмотр
обязательных
постано-
влений
и
других
распоряжений
президиу-
ма
ГИК
в
направлении
предоставления
ВИК-ам
большей
самостоятельности
в
де-
ле
регулирования
общего
правопорядка
в
волости.
Считать совершенно недопустимым,
при
применении административных
взы-
сканий
к
нарушителям
обязательных
по-
становлений,
штрафов
с
целыо
пополне-
ния
бюджета;
11)
при
проведении
предстоящей
пе-
ревыборной
кампании
считать
t
основным
моментом-
привлечение
большего
количе-
ства
населения
к
участию
в
выборах.
В
целях
полного
осведомления
населе-
ния
о
работе
ВПК
и
сельсоветов,
повести
широкую
кампанию
отчетности
перед
из-
бирателями.
ПО
ДОКЛАДУ
О
БЮДЖЕТНОЙ
РАБОТЕ
ВИК-ов
(Тезисы
доклада)
*)•
1.
Весь
государственный
бюджет
де-
лится
на
общегосударственный
и
местный,
но
это
разделение
не
должно
пониматься
в
том
смысле,
что
местный
бюджет
проти-
вопоставляется
или
обособляется
от
обще-
государственного:
наоборот,
он
дополняет
общегосударственный
бюджет
и
обознача-
ет
распределение
работ
между
централь-
ными
гоударственными
органами
и
мест-
ными.
2.
Введение
волостного
бюджета
имеет
задачей
приблизить
к
населению
обслужи-
вание
его
нужд
и в
этих
целях обеспечить
ВИК-ам
самостоятельность
ведения
адм,-
хозяйственной
работы,
понуждая
развитие
хозяйственной
инициативы
и
самодеятель-
ность
в
удовлетворении
нужд
населения.
3.
На
25—20
хозяйственный год
круг
хозяйственного
ведепия
ВИК-ов
значитель-
но
расширяется
путем
перехода
к
ВИК-ам
учреждений,
имуществ
и
предприятий
от
УИК-ов,
в
соответствии
с
чем
расширя-
ются
расходы
и
доходы
ВИК-ов
(волбгод-
жеты),
которые
будут
составлять
до
50°/о
всех
бюджетов
губернии,
вместо
22°/о
про-
шлого
года.
4.
Такое
большое
значение
волбюдже-
тов, охватывающих
все местные
нужды,
должно
привлечь
к
себе
постоянное
на-
пряженное
внимание
ВИК-ов
как
при
их
*)
Приняты
совещанием
12
октября.
составлении,
так
и
при
выполнении,
ь,
таюке
требует
участия
сельсоветов
и
вни-
мания
населения
волости.
5.
Составление
волбюджетов
должно
покоиться
на полном и
точном
учете
всего
хозяйства
волости.
В
нем
должны
быть
учтены
и
внесены
всевозможные
доходы
без преувеличения
и
■
преуменьшения
и в
расходной
части
—
все
требуемые
для
нахо-
дящихся
в
волости
учреждений
расходы,
с
исчислением
для последних
в минималь-
ных
размерах,
-учитывая
недостатки
в
этой
работе,
обнаруженные
в
течение
минув-
шего
года.
6.
При
выполнении
.
бюджета
ВИК-ам
необходимо
особенно следить
за
своевре-
менным
поступлением
предположенных
доходов,
обращая
особенное
внимание
на
поступление
неналоговых
доходов.
7.
Средства
ВИК-ов
должны
соста-
вляться из
поступлений
и
налогов,
преду-
смотренных
положением
о местных
фи-
нансах
и
отнесенных
ГЙК-ом
на
волостной
бюджет;
проведение
каких-либо
других
налогов
и
принудительных
сборов
ни
в
ко-
ем
случае
не
должно
быть
допущено.
8.
Составленный
один
раз
на
год
бюд-
жет
должен
определить
деятельность
В
ПК-
а
на весь
год,
почему находящиеся
в
распоряжении ВИК-а средства
должны
расходоваться
в
строгом
соответствии
с
бюджетными
назначениями.
Для
гарантии
правильного
выполнения
бюджета
в
тече-
ние
всего
года должно
быть
составлено-
календарное
расписание
доходов
и
расхо-
дов.
Для
расходов текущего
порядка
еже-
"
мое.
расход
не
должен
превышать
1
/і2
го-
довых
расходов,
а
для
расходов
сезонного
характера
(заготовки,
ремонт)
превышение
і/і
3
годового
расхода
может
быть,
допу-
щено
при
условии
обеспечения
поступле-
нием
доходов.
В
соответствии
с
чем
ВИК'ам открываются
кредиты.
Покрытие
зарплаты
и
соцстрахования
должно
быть
первоочередным
и
обязательным
расходом
Сверхкредитные
и
бескредитнЬте
расходы
ни
в
коем
случае
пе
должны
допускаться.
Имея-же
в
виду
напряженное
состоя-
ние
волбюджетов, ВИК-ам при расходова-
нии
надлежит
соблюдать
всемерную
эко-
номию.
9.
Для
того,
чтобы
волбюджет
служил
действительным
хозяйственным
планом,
учет
производимых
расходов должен
быть
поставлен
своевременно
и
точно,
путем
немедленной
и
точной
записи
производи-
мых
расходов
с
отнесением
их
на
дей-
ствительно
сметные
назначения.
Счето-
водство
ВИК-ов
должно быть
поставлен»
так,
чтобы
оно
во
всякое
время
Отражало
'
состояние
кредитов.
10
Над
выполнением
бюджета
как
со
стороны
законности,
так и
со
стороны
це-
лесообразности
должно быть
постоянное
наблюдение
и
контроль
как
со
стороны
инспекции
финорганов,
так.
п
-со
стороны
