12
ВЪСТНИКЪ РЯЗАНСКДГО
ГУБЕРНСКАГО
ЗЕМСТВА.
№
9
водили
только его
яичные
матеріальные
интересы,
значи-
тельно
при
этомъ
выигрываюшіе.
Крупному
землевладѣпьцу
не
можетъ
быть выгодно
окружать
себя
полуголоднымъ
населе-
ніемъ,
и
позаботиться
объ
устраненіи
голода
—
его
прямой
расчетъ«.
Основу
для
нормальнаго строительства
мѣстной
обще-
ственной
жизни
кн.
Волконскій
видѣлъ,
какъ
мы
сказали,
въ
широкомъ
развитіи
мѣстнаго
самоуправленія.
Но
онъ
шедъ
дальше
существующихъ
земскихъ
учрежденій,
признавая
ихъ
„первымъ, осторояшымъ,
можетъ
быть,
даже
слишкомъ осто-
рожнымъ
шагомъ
въ
этомъ
направленіи".
Указывая
въ
своей
запискѣ
„О
необходимости
образованіа
мелкой земской
единицы"
всѣ
положительныя
стороны
и
всѣ
цѣнные
результаты
пятнадцатилетней
деятельности
земскихъ
учрежденій
въ
Рязанской
губ.,
кн.
Волконскій,
съ
другой
сто-
роны, перечисляетъ
рядъ
пеобходимыхъ
насущныхъ
потребностей
населенія
(въ
области
народнаго
образованія,
народнаго
здравія,
экономическихъ
нуждъ
и т.
д.),
которыя
почти не
удовлетво-
ряются
земствомъ.
Главными причинами
этого
является,
по
мнѣ-
нію
кн.
Волконскаго, коренной
недостатокъ
въ
организаціи
су-
ществующихъ
земскихъ
учрежденій
—
удаленность
ихъ отъ
на-
селенія.
„Кромѣ
губерніи
и
уѣздовъ,
—
говоритъ
кн.
Волконскій,
—
у
насъ есть
еще
села,
деревни, хутора,
фабрики,
заводы
и
т.
д.,
которые
имѣютъ
свои
общія
сосѣдскія
нужды,
мало
инте-
ресныя
для
крупныхъ
хозяйственныхъ
единицъ,
но
для
нихъ
самихъ
насущныя,
часто
составляющія
вопросъ
о
поцнятіи
или
упадкѣ
ихъ
благосостоянія.
Но
эти
ихъ
нужды
забыты
Положе-
ніемъ
о
земскихъ
учрежденіяхъ.
А между
тѣмъ,
только
онѣ,
эти
мелкія
единицы,
эти наши
сельскія
захолустья,
и
даютъ
средства
къ
осуществленію
всѣхъ
земскихъ
надобностей,
не
только
ихъ
собственныхъ,
но
и
губернскихъ
и
уѣздныхъ,
такъ
какъ
въ нихъ
однѣхъ
живутъ
и
только
черезъ
ихъ
посредство
могутъ развиваться производительныя земскія
сипы, и, конечно,
никакое
уѣздное,
а
тѣмъ
паче
губернское
собраніе
не
угадаетъ
и
не
удовлетворитъ
пхъ
собственныхъ
нуждъ
такъ
же
успѣшно,
какъ
онѣ
сами.
А
между
тѣмъ,
что
онѣ
могутъ
сдѣлать
для
себя?
,,Онѣ
разобщены
до
такой степени,
что
постоянные
ихъ
обыватели,
будучи
сосѣдями,
сходясь
въ
одной
церкви
къ
обѣд-
нѣ,
не
имѣхотъ
законнаго
права
гдѣ-нибудь
собраться
для
того,
чтобы
потолковать
и
сдѣлать
постановление,
панримѣръ,
хотя
