ВЕСТНИК РЯЗАНСКОГО ГУБЕРНСКОГО ЗЕМСТВА . 1915 г. № 5-12. МАЙ-ИЮНЬ. ГОД ИЗДАНИЯ ЧЕТВЕРТЫЙ. - page 284

№ 7 8 ВЪСТНИКЪ РЯЗАНСКАГО ГУБЕРНСКАГО ЗЕМСТВА. 7
образованіемъ; въ такихъ земствахъ заботу о развитіи дѣла
внѣткольнаго образования лежатъ на отдѣлахъ народнаго обра-
зованія, и, следовательно, внѣшкольноѳ образованіѳ разсматриваѳтся
лишь какъ доііолненіе къ образованію школьному. Но важно
отмѣтить то, что, хотя въ немногихъ земствахъ, замѣтно уже
стремленіе выдѣдить дѣло внѣшкольнаго образованія, какъ совер-
шенно самостоятельную отрасль земской деятельности, имѣющую
особое значеніе въ дѣлѣ культурнаго развитія народныхъ массъ.
Говоря о современной постановкѣ дѣла внѣшкольнаго образованія
въ земствахъ, мы не можемъ обойти молчаніемъ двухъ вопросовъ:
1) участія въ немъ губѳрнскаго земства, и 2) помощи на это
дѣло со стороны казны. Общеземскій съѣздъ по народному обра-
зованію призналъ желательнымъ субсидіи казны земствамъ на
дѣло внѣшкольнаго образованія. !) Но принятію земствами этой
казенной помощи ставятся имъ два условія: 1) ассигнован!е отъ
казны суммъ въ размѣрѣ не менѣе средствъ, затрачиваемыхъ
самими земствами, и 2) точное опредѣленіе усдовій выдачи суб-
сидій въ соотвѣтствующемъ законодательномъ актѣ. Послѣднеѳ
усповіе поставлено, очевидно, изъ опасенія, чтобы и въ этой
области не повторилось то же, что съ субсидіями на введеніе
всеобщаго обучешя, гдѣ, какъ извѣстно, земствамъ ставятся со
стороны министерства постоянно все новыя ж новыя условія для
полученія казѳнныхъ пособій и при томъ въ такой формѣ, что
земства изъ опасенія финансоваго краха должны соглашаться на
эти новыя условія. Однако, какъ ни рискованно это субсидиро-
ванье со стороны казны, земства, въ силу своего экономическаго
положенія, вынуждены принимать его, и рядъ земствъ строятъ
свои финансовые планы осуществденія внѣшкольнаго образованія
въ расчетѣ на эту помощь. Таковы финансовые планы земства
Уфимскаго губернскаго, Оханскаго уѣзднаго, Пермской гу-
берніи, и др.
Губернскія земства имѣютъ громадное значеніе въ дѣлѣ
развитія внѣшкольнаго образованія. Участіе ихъ въ этой области
проявляется въ нѣсколькихъ формахъ: 1) введете для всей гу-
оерніи института завѣдующихъ внѣшкольнымъ образованіемъ, съ
содержаніемъ ихъ или въ равной долѣ уѣзднымъ и губернскимъ
земствами или всецѣло на губернскій счѳтъ, 2) участіе въ опре-
деленной долѣ къ общимъ расходамъ уѣздовъ по внѣшкольному
образованію, 3) участіе въ расходахъ на какое-нибудь отдѣльиое мѣ-
х ) Постановления съѣзда, ст. 161, п. 4, стр. 27.