—
205
—
больныхъ,
но
существованіе
этпхъ
недопмокъ
не
только
возможно,
но
и
въ
дѣйствительности
бываетъ,
иногда
въ
весьма значптельныхъ
размѣрахъ,
ставящихъ
губернское
земство
въ
серьезное
затрудненіе
при
нсполненіи
денежныхъ
своихъ
обязательствъ
(*).
Дѣйствительно,
до
тѣхъ
поръ,
пока
недоимка
будетъ
существовать
въ
уѣздахъ
въ
такихъ
размѣрахъ,
что касса
бываетъ
совершенно
пуста,
—
она
должна
существовать
въ
губерніп,
ибо
уѣзды,
при
всемъ
своемъ
желаніи,
платить
не
могутъ.
Тѣмъ
не
менѣе,
губернское
земство,
въ
видахъ
побужденія
уѣздовъ
къ
унлатѣ
своевременно
слѣдующихъ
въ
кассу
Губернской
Управы сборовъ,
установило
рядъ
мѣръ,
которыя
подъ видомъ
вознагражденія
губернскаго
земства за
потери
на
ироцентахъ
съ
слѣдующихъ
ему
суммъ,
въ
дѣйствительности
имѣютъ
видъ
денежной
кары, которая
всею
своею
тяжестью
ложится
на
исправныхъ
платель-
щиковъ
за
вину
пеисправныхъ.
Такъ,
въ
1868
году,
но
поводу неуплаты
уѣздами
долговъ
губернскому
земству,
Собраніе
постановило
обязать
Уѣздныя
Управы
къ
1-му
Января
1869
года
уплатить
своп
долги
губерн-
скому
сбору,
а
ежели
этой уплаты
не
послѣдуетъ,
то съ
1-го
Января
1869
года
брать
съ
оставшихся
неуплаченными
долговъ
но
*/,
%
въ
мѣсяцъ(
2
).
Затѣмъ,
въ
виду несвоевременнаго отчисленія
уѣздамп
въ
кассу
Гу-
бернской
Унравы
текущихъ
поступленій
губернскаго
земскаго
сбора
п
неокончанія
расчета
къ
концу года,
Собраніе
въ
1872
году
постановило
взыскивать
съ
уѣздовъ
%
%
въ
мѣсяцъ
на
тѣ
суммы
текущихъ
платежей,
которыя
не
будутъ
своевременно
отчислены
Уѣздными
Управами
въ
гу-
бернски! сборъ (•'),
а
затѣмъ,
въ
1876
году,
но
поводу
обсужденія
во-
проса
о
взысканіп
процентовъ
за
суммы,
слѣдующія
губернскому
земству
за
леченіе
больныхъ,
—
принято
общее
иостановленіе:
считать
затраты
изъ
запаснаго
капитала на
покрытіе
недопмокъ
суммами,
отпущенными
неисправнымъ
уѣздамъ
заимообразно,
а
потому
и
подлежащими
возврату
въ
запасный
капиталъ
съ
уплатою
процентовъ
по
расчету
5У
2
на
сто
въ
годъ,
т.
е.
тѣхъ,
которые
губернское
земство
получаетъ
на
свой
запасный
капиталъ
(*).
Тѣмъ
не
менѣе,
въ
виду
несомнѣинаго
факта,
что
губернскія
недоимки
находятся
въ
полной
зависимости
отъ
уѣздовъ,
губернское
земство
не
могло
не
изыскивать
мѣръ
ко
взысканію
пхъ.
Само
собою
разумѣется,
прежде
чѣмъ
принимать
какія-лпбо
мѣры
ко
взысканію
недопмокъ,
надо
обслѣдовать
причины
ихъ
существованія.
(і)
Журн.
1876
г.
стр.
16,
66;
1881
г.
стр.
13,
33.
(
2
)
Журн.
1868
г.
стр.
66.
(3)
Журн.
1868
г.
стр.
75,
96;
1872
г.
стр.
270,
304;
1874
г.
стр.
270—273,
308.
(*}
Журн.
1876
г.
стр.
16,
66,
85,
258, 310;
1877
г.
стр.
510.
