—
209
—
Кромѣ
указанныхъ нричинъ
накопленія
недоимокъ
существуетъ
много
причинъ
случайныхъ,
каковы:
неаккуратное
и
несвоевременное
достав-
леніе
плательщикамъ
окладныхъ
листовъ,
безпечность
плательщиковъ,
временное
ра'зстройство
дѣлъ
н
т.
п.
Разъ
недоимка
но топ
или
дру-
гой
прнчинѣ
существуетъ,
слѣдуетъ
установить
поиудптельныя
мѣры
ко
взысканію
ея.
Мѣры
эти
установлены
.
закономъ,
но
оиѣ
до
такой
степени сложны
и
неудовлетворительны,
что
совсѣмъ
не выполняюсь
своего
назначенія.
На неудовлетворительность
этнхъ
мѣръ
земствомъ
давно
уже
обращено
вшшаніе;
но
всѣ
недостатки
этнхъ
правилъ
зем-
ство
относило
къ
тому,
что
имъ
установлены
слншкомъ
продолжи-
тельные
сроки,
по
истеченін
коихъ возможна опись
(18
мѣсяцсвъ)
и
продажа имущества
недоимщика.
Высочайше
утвержд.
1
го
Марта
1871
года
мн.
Гос.
Сов. правила
эти
сдѣлали
возможною
продажу
дви-
жимости,
такъ
какъ
до
изданія
этого закона
движимость
не
могла
быть
продана
безъ
согласія
владѣлыіа;
но
правила
о
срокахъ
описи
и
про-
дажи
недвижимости
остались
безъ
измѣненія.
О
сокращены сроковъ
продажи
до
6-ти
мѣсяцевъ
со
времени
истеченія
льготы
представлено
ходатайство
высшему
Правительству
въ
1879
году
(
J
).
Но
установленіе
нродолжптельныхъ сроковъ
для
описи
и
продажи
едва
ли
служить
глав-
ною
причиною
невзысканія
недоимокъ.
Не
сомнѣиенъ
тотъ
фактъ,
что
о
продажѣ
чьпхъ-либо
имѣній
за
земскія
недоимки
мало
слышно,
а
рядомъ
.съ
этимъ есть множество
фактовъ,
указывающпхъ
на
супіество-
ваніе
недоимокъ
на
нѣкоторыхъ
владѣльцахъ
за много
лѣтъ,
есть
да-
же
случаи
неуплаты
земскнхъ
сборовъ
чуть
ли не
со
времени введенія
земскихъ
учреждений
(
2
).
Ясное
дѣло,
что если
бы
прпмѣнялпсь
суще-
ству
ющія
правила,
то
недоимки
были
бы
взысканы.
Но,
если это
такъ,
то
дѣло
не
въ
тѣхъ
или
другихъ срокахъ,
а
въ
примѣненіп
закона,
который
со
стороны
исполнптельныхъ
оргаиовъ
для
земства
остается
мертвою
буквою.
Поэтому,
въ
данномъ
ноложеніп
нпчего
болѣе
не ос-
тается,
какъ
имѣть
свой
исполнительный
органъ,
находящейся
въ пол-
нон зависимости
земства,
хотя
бы
съ
тѣмн
правилами
по
взысканію
недоимокъ,
которыя
нынѣ.
предоставлены
иолпціп.
Конечно,
было бы
еще
лучше
ко
взысканію
недоимокъ
примѣнять
правила, установленный
Суд.
Уставами
для
взыскания съ
разнаго
рода
пмуществъ,
предоставивъ
выѣстѣ
съ этимъ
плательщикамъ
право
пека о
неправнльномъ
взыска-
ны,
о
пріостановленіи
оипеп
и
продажи,
на
общемъ
основаніп.
Болѣе
радіональною
мѣрою
ко
взысканію
недоимокъ
представляется
ходатайство
земства,
до
спхъ
поръ
еще
не
разрѣшенное;
о
томъ,
С
1
)
Жури.
1879
г.
стр.
198—202,
471—476;
1881
г.
стр. 92.
Докл.
1881
г.
стр. 14.
(
2
)
Докл.
1882
г.
стр.
287—288.
