ю
НАШЕХ03ЯЙСТВ0
№6
исканием новых
форм,
новых
мето-
дов
в
этой
работе.
Некоторые
уез-
ды,
как,
напр.,
Скопинский,
Спас-
ский,
Сасовский
и
Рязанский,
вста-
ли на
тот
же
путь,
на
какой
встал
Губисполком,
и мы
можем,
на
осно-
вании
имеющегося
у
нас
в
распо-
ряжении
материала, констатировать
большой
сдвиг
в
их
обследователь-
ской
работе
в
сторону
ее
упорядо-
чения
и
углубления.
Другие-же
уез-
ды
в
этом отношении
отстают, про-
должая
пользоваться
старыми
ме-
тодами
работы.
Для
иллюстрации
возьмем
хотя-бы
присланный
в
Г}'б-
исполком
акт
обследования
инструк-
тором
Зарайского
УИК'а
Белыни-
ческого
волисполкома,
составлен-
ный
на
трех листах,
на
которых
в
68
пунктах
перечислены
имеющиеся
в
BIIK'e
наряды,
вопросы
техниче-
ского
порядка,
да
ничего
неговоря-
щие
фразы,
как,
напр.
(об
админи-
стративно-организационной
работе
ВИК'а):
„При
волисполкоме
имеет-
ся
начальник
волмилицйи.
В
ВИК'е
организована
комиссия
санитарная,
по
изучению
низового
советского
аппарата".
Указания
же
на
то,
как
работает
милиция,
каковы
взаимо-
отношения
с
ВИК'ом,
что
продела-
но
организованными
комиссиями
при
ВИК'е,
недостатки
в
работе
—
в
акте
обследования
места
не
имеют.
С
такими
обследованиями,
а,
следо-
вательно,
и
методами,
мы
далеко
не
уйдем,
и
низовой
советский
аппа-
рат
не
оживим
и
не
укрепим.
Такое
положение
дела
с
обсле-
довательской
работой
создало
усло-
вия,
которые
не
позволяют составить
ясной
картины
состояния
низового
аппарата
губернии.
Взятый
соввластью
новый
курс
на
волость и
село,
расширение
их
финансовых
и
хозяйственных прав
и
придание
им
большей
само-
стоятельности,
—
властно
заставля-
ют
принять
все
меры
к
упорядо-
чению
обследовательской
работы
и
приведению
ее
в
определенную
систему,
с
таким
расчетом,
чтобы
мы смогли
бы
провести
двоякого
рода
работу:
изучить
волость
и
се-
ло,
как они
есть,
и
направить
низо-
вой
советский аппарат
в
сторону
его
укрепления
и
умения отражать
нужды
и
запросы
трудового
кре-
стьянства.
Прежде
чем
перейти
к
вопросам
методики,
остановимся
на
одном
из
основных
моментов
в
обследователь-
ской
работе,
от
которого
зависит
весь
успех
работы
вне
зависимости
от
применения
тех
или
иных мето-
дов.
Это
вопрос
о
подходе,
о
тех
рамках,
с
которыми
следует
подхо-
дить
к
изучению
и
обследованию
волости
и села.
Мы
выше
уже отмечали,
что
су-
ществующая
разность
в
подходах
у
работников
уездов
губительно
от-
ражается
на
деле.
Следовательно,
этому
явлению
нужно
положить
конец.
Нам
кажется,
что,
в
связи
с
новым
курсом
соввласти на
дерев-
ню,
подходя
к
изучению
или
обсле-
дованию
волости,
следует
поставить
себе первое
и
главное
условие:
рас-
сматривать
ее
как
культурно-хо-
зяйственный
волостной
Центр,
как
экономическую
и
политическую
единицу,
и,
уже
исходя
из
этого,
рассматривать:
прогрессирует
ли
крестьянское
хозяйство,
является
ли
ВИК
центром
культурно-хозяй-
ственной
жизни
волости
и т.
д.
Только
при
условии
такого
подхо-
да
мы
сможем выявить
подлинную
физиономию
деревни.
Теперь
о
методах
работы.
Выше
мы
уже указывали
на
недостатки
обследовательской
работы,
между
прочим
отмечали,
что
отсутствие
координирования
инструкторской
работы
треплет
волостной
аппарат,
не
дает
ему
возможности
сосредото-
читься
на
основной
работе.
Исходя
из
этого,
мы
подагали-бы
необхо-
димым
для
уездов
вступить
на
тот
путь,
на
какой
встал
Губисполком,
т. е.
об'единить
при
оргчастях
УИК'ов
всю
инструкторскую
рабо-
ту
уездных
отделов
в
части планово-
го
и
серьезного
изучения
и
обследо-
вания
низового
советского
аппарата.
Для
этой
цели следовало
бы
созда-
вать
специальные
комиссии
в
соста-
