№
6
СОВЕТСКОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО.—
СУД
и
ве
4
—
5
человек
из
представителей
важнейших
отделов
УИК'а
и,
несо-
мненно,
под
председательством
одно-
го из членов
УИК'а.
Этим
мы
пре-
жде
всего
достигнем
того,
что
будет
упорядочена
обследовательская
ра-
бота,
будут
вовлечены
в
дело
руко-
водства
низовыми
органами
власти
и
отделы
уисполкома,
а
ВИК
не
будет
теребиться
частыми выезда-
ми
представителей
уезда
и
множе-
ством
бумажек
о
присылке
тех
или
иных
сведений
в
уезд.
Отсюда
вытекает
необходимость
и
введения
определенной,
единой
•для
всей
губернии,
программы
из-
учения
и
обследования
всего
низо-
вого
аппарата,
тем
более,
что
опыт
прошлого
показал
всю
нецелесо-
образность
и
вредность существую-
щей
разности
такого
рода
программ
в,
уездах.
Мы
считали
бы
необходимым
от-
меченную
выше
программу
разбить
на
целый
.
ряд тем,
примерно,
так:
общие
сведения
(с
отнесением
сюда
наименования населенных
пунктов,
количества
в
них
дворов
и
населе-
ния,
вопросов
районирования
и
рас-
слоения
деревни);
сельское
хозяй-
ство во
всех
разрезах;
промышлен-
ность и
кустарные
промыслы
(госу-
дарственная,
кооперативная
и част-
ная);
кооперация
и
торговля;
благо-
устройство
(дорожное
дело
и
про-
тивопожарная
охрана);
волостной
бюджет
и
волостные
имущества;
комитеты
взаимопомощи
и
ВИК;
культурно-просветительная
работа;
больничное дело;
минувшая пере-
выборная
кампания
и ее
результа-
ты
(главным
образом,
в
плоскости
установления
недостатков);
внутрен-
няя
работа
ВИК'а
(плановость,
взаимоотношения,
характеристика
заседаний
и
рассмотренных вопро-
сов,
делопроизводство);
администра-
тивная
работа
ВИК'а
(практика
из-
дания
обязательных
постановлений,
наложения
штрафов,
охрана
обще-
ственной
безопасности,
ЗАГС
и
вол-
земкомиссия);
вовлечение
беспар-
тийных
крестьян,
крестьянок
и ин-
теллигенции
в
работу
ВИК'а;
ВИК
и
общественные
организации;
во-
влечение
нацменьшинств
в
работу
ВИК'а;
вопросы
связи
(с
массами,
сельсоветами,
УИК'ом,
живая
и
письменная,
а
также
связь
техниче-
ская:
почта,
телефон
и т.
д.);
ВИК
и
ревизионная
комиссия
(взаимо-
отношения
и
проделанная
работа);
выводы
и
указания.
Каждая
тема
должна
включить
в
себя
группу
детализированных
во-
просов,
освещающих
ту
или
иную
отрасль
работы.
Единой
програм-
мой,
по
нашему
мнению,
должны
будут
пользоваться
исключительно
комиссии,
а
не
одиночки
инструк-
тора.
Для
точного и ясного
предста-
вления состояния волости
следует
поставить
необходимым
условием
—
на все
поставленные
программой
вопросы
отвечать
подробно,
приво-
дя
сравнительные
цифровые
данные
с
прошлым
и
наиболее
существен-
ные
факты,
характеризующие
состо-
яние волости
или
села,
и
проверять
полученные
сведения
на
основании
2
—
з
обследований
по
каждому
во-
просу
(обследовать
2
—
3
сельсовета,
школы и т.
д.).
Исходя
из
принципа производства
основательного
обследования
низо-
вого
аппарата
комиссиями,
нам
ка-
залось
бы
необходимым,
чтобы
ко-
миссии,
еще
перед
выездом
в во-
лость,
проделали подготовительную
работу
по части
собирания
имею-
щегося
в
отделах
материала
о со-
стоянии
подлежащей
обследованию
волости
и о
работе
волостного
ап-
парата,
обработки
собранного
ма-
териала
на
технических
совещани-
ях
оргчасти,
и
уж
только
после
этого
выезжали
в
волость.
Переходя
к
работе
комиссии
в
волости,
следует
поставить
себе
первое
и
главное
условие
—
не
те-
ребить
волостной
аппарат,
не ме-
шать
ему
заниматься
основной ра-
ботой.
Учитывая
опыт
работы
ко-
миссий
в
прошлом,
можно
рекомен-
довать
затрачивать
на
каждую
во-
лость
не менее
4
—
5
дней,
не ко-
паться основательно
в
канцелярии
