ВЕСТНИК РЯЗАНСКОГО ГУБЕРНСКОГО ЗЕМСТВА : ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ИЗДАНИЕ РЯЗАНСКОГО ГУБЕРНСКОГО ЗЕМСТВА : ГОД ИЗДАНИЯ ПЯТЫЙ. 1916. № 1-7: ЯНВАРЬ - ИЮЛЬ. - page 25

13
Такимъ образомъ, вопросъ этотъ былъ ноднятъ въ половинѣ
нашихъ земскихъ губерній, и вездѣ онъ находшгъ откпикъ въ
средѣ земскихъ гласвыхъ. Исключеніемъ можетъ служить одно
только Калужское губернское земство, которое высказалось
принципіально противъ насажденія народныхъ домовъ и внесен-
ный въ собраніе докладъ управы отклонило (чрезвыч. сессія
Калужск. губ. зем. собр. 3 914 года, засѣданіе 18 мая). По счастью,
такой фактъ является единичнымъ, и въ болыпинствѣ земствъ
идея насажденія народныхъ домовъ встрѣтила живѣйшій инте-
ресъ и поддержку со стороны земскихъ гласныхъ. Надо, однако,
замѣтить, что во многихъ губернскихъ земствахъ, поставившихъ
на очередь вопросъ о распространеніи народныхъ домовъ, дѣло
не идетъ пока дальше высказыванія пожеланій и теоретической
разработки вопроса. И лишь въ немногихъ губернскихъ зем-
ствахъ приступлено уже къ практическому осуществленію
проѳктовъ.
Въ дѣлѣ организаціи народныхъ домовъ губернскія земства
или становятся на путь субсидированія народныхъ домовъ,
у страиваемыхъкооперативамиили какими-нибудь другимиорганиза-
циями, или же проектируютъ сами сѣти земскихъ районныхъ народ-
ныхъ домовъ. Выработанные до сихъ поръ губернскими земствами
проекты по характеру организаціи можно раздѣлить на двѣ
основныя группы. Одни земства, сяѣдуя за Уфимскимъ, при-
держиваются того взгляда, что отъ земства исходитъ инициатива
устройства народныхъ домовъ, земство вырабатываетъ правиль-
ную сѣть народныхъ домовъ, даетъ средства на ихъ постройку
и содѳржаніе, и оно же, слѣдовательно, является хозяиномъ ихъ;
въ этихъ проектахъ народнымъ домамъ придается значеніе
районныхъ органовъ по проведенію земскихъ мѣропріятій по
внѣшкопьному образованію. Другія земства придерживаются
точки зрѣнія ГГермскаго земства и полагаютъ, что иниціатива
организаціи народныхъ домовъ привадлежитъ въ лицѣ тѣхъ или
иныхъ экономическихъ или просвѣтительныхъ организацій са-
мому мѣстному наседенію; со стороны же земства здѣсь
предполагается лишь оказаніе помощи возникаю щимъ народнымъ
домамъ,— помощи, обусловленной правомъ вліянія на дѣятель-
ность народнаго дома. Въ такихъ случаяхъ главная цѣль — въ
пробужденіи мѣстной иниціативы, въ объѳдинѳніи вокругъ на-
роднаго дома мѣстной интеллигенціи, само же земство лишь
субсидируетъ населеніе на постройку и содержаніе народнаго
дома. Эта поощрительная" система организаціи народныхъ до-