6
ВЪСТНИКЪ
РЯЗАНСКАГО ГУБЕРНСКАГО ЗЕМСТВА.
№ 10
Въ
докладѣ
о
мелкой
земской
единицѣ
очередному
гу-
бернскому
земскому
собранно
1899
года
(журн.
собр.,
стр.
550
—
557)
управа
подробно
изложина свои
соображенія
о
томъ
направленіи,
въ
какомъ она
находила
бы
нужньшъ
разработат
вопросъ
о
мелкой земской
единицѣ
на
предметъ
возбужденія
ходатайства
о
введеніи
ея.
Ооображенія
эти весьма
интересны
Указывая,
что
„возраженія
дѣдались
въ
собраніи
не
столько
противъ
пользы
мелкой-
единицы,
какъ
противъ
ея
осуществи
мости",
управа
съ
этой
точки
зрѣнія
и
развиваетъ
своя со-
ображенія.
Противъ
мелкой
земской
единицы
въ
Рязанскомъ
земстві,
какъ мы
знаемъ,
были
выдвинуты
двоякаго
рода
возраженія.
Во-пѳрвыхъ,
представлялось
невозможнымъ
устроить
самоупра
вляющуюся
мелкую
земскую
единицу
такимъ
образомъ,
чтобы,
при
правѣ
самообложенія,
интересы
личныхъ
землевладѣльцевъ
и
крестьянъ
были
въ
равной
мѣрѣ
согласованы.
Таково
было
главное
возраженіе
гласнаго
А. И.
Кошелева.
Во-вторыхъ,
учрежденіе
мелкой
земской
единицы
вызо-
ветъ
большіе,
непосильные
для
населенія расходы. Оъ
этой
точки
зрѣнія
возражалъ
гласный И. А.
Лукинскій.
Разсматривая
первое
возраженіе,
управа
указываетъ
два
способа
охраны
интересовъ
одного
разряда
плательщиковъ
огь
злоупотребленія
другого.
Одинъ
способъ,
который
управа
назы-
ваетъ
„административными,
заключается
въ
томъ,
что
на
во-
лостномъ
собраніи,
созываемомъ
для
составленія
смѣты
расхо-
довъ
и
раскладки
ихъ,
имѣютъ
право
участвовать
безъ
вы-
бора
собственники
земли
опредѣленнаго
размѣра,
а
также
п
плательщики
соотвѣтственнаго
налога
съ
другого
вида
иму-
ществъ,
и въ
допущеніи
обжалованія
постановленій
волостного
собранія
уѣздному
земскому
собранію.
Другой
способъ
управа
называетъ
„способомъ
уравновѣ-
шенія
зилъ
различныхъ разрядовъ
плательщиковъ
въ
самом
учрежденіи
волости".
Для
достиженія
такого
равновѣсія,
кромі
волостного
собранія,
учреждается
„волостной
совѣтъ"
изъ
вла-
дѣльцевъ
болѣе
крупнаго
ценза
и
представителей крудныхъ
сельскихъ
обществъ,
а
также
съ
участіемъ
въ
извѣстныхъ
слу-
чаяхъ
представителей
сельской
интеллигенціи,
съ
тѣмъ,
чтобы
всѣ
расходы,
связанные
съ
обложеніемъ,
производились
не
иначе,
какъ
съ
согласія
этого
совѣта.
Разногласія между
совѣтомъ
я
волостнымъ
собраніемъ
разрѣшались
бы
уѣзднымъ
земским
собраніемъ. Говоря
далѣе
объ
основныхъ началахъ
организаці®
