66
НАШЕ
ХОЗЯЙСТВО
№
\г
бургсісого,
Ряженого
и
Скопинского—
в
чис-
ло
губерний
Центр
.-Черноземиой
обла-
сти,
которым были
предназначены
к
отпу-
ску
специальные
'
средства
на
восстановле-
ние
сельского
хозяйства.
Эти
ходатайства
Губисполкома
центром
были
признаны
достаточно
обоснованными,
и
па
восстановление
сельского
хозяйства
в
южных
уездах
было
отпущено
для
теку-
щего
года—
1.339.000
рублей,
из
общей
сум-
мы
в
25.000.000
рубл.,
ассигнованной,
со-
гласно
постановления
ВЦИК
и
СНК
от
24
—
IX
с.
г.,
на
«восстановление
центр.-
чорпоз.
губерпий
в
хозяйственном
и
куль-
турном
отношениях».
Следует
отметить,
что
в
том
же постановлении
ВЦИК
и
СНК
было
указано
на
необходимость
и
в
после-
дующие
годы
предусмотреть отпуск средств,
предназначенных
для
мероприятий
по вос-
становлению
'народного
хозяйства
указан-
ных
губерпий.
Проработкой
вопроса
об
использовании
отпущенных
на
восстановление
южных
уездов
средств было
занято
ближайшим
образом
Губземуправление.
Но
на
Губпла-
не,
по
характеру
данного
дела
и
по его
сложности
и
важности,
лежала
для докла-
да
президиуму
ГИК,
особо
тщательная
про-
верка
предположений
Губземуправления
и
обстоятельпое
рассмотрение
всего
вопроса.
Губземуправление
в
конце
октября
м-ца
разработало,
в
общем
виде,
план исполь-
зования
отпущенных
центром
средств.
Губплан,
прежде
постановки
этого
njia-
на на
коллегиальное
обсуждение
с
пред-
ставителями
ГЗУ
и
другими
заинтересо-
ванными
организациями,
проработал
этот
план
в
своем
аппарате,
при
чем
отметил
два
основные
момента, который
были
не-
достаточно
освещены
в
этом
плане:
1)
связь
намеченных планом
меропвия-
тий,
расчитанных
в
пределах
отпущенпых
в
этом
году
средств,
с
общей
схемой
меро-
приятий,
спроектированных
на
пятилетие,
в
продолжении
которого
намечепо
произ-
водить
ежегодный
отпуск средств
на
вос-
становление
сельского
хозяйства
южных
уездов;
2)
роль
с.-х.
кооперации
в
деле
прове-
дения
в жизпь
намеченных по
плану
меро-
приятий.
Кроме
того,
со
стороны
Губ
плана
вызвал
сомпение
самый
принцип
разработанного
ГЗУ
плана
использования
кредитов,
по
ко-
торому
ассигнованные
средства предпола-
гается
распределить
исключительно
среди
вновь
образуемых
путем
расселения кре-
стьянских
поселений.
По
мнению
Губпла-
на,
образование
поселков
п
сосредоточение
большей
части
средств
на
правильную
по-
становку
хозяйства
расселившихся дворов
было,
целесообразным,
но
все
же,
казалось,
часть
кредитов должна
птти
не
только
по
линии
насыщения
существующих
и
про-
ектируемых
поселков,
но
и
по
липии
остального
крестьянства,
с
тем,
чтобы
про-
водимые
по
восстановлению
южных
уездов
губернии
мероприятия
имели
бы
характер
массовых,
с
привлечением
к
проведению
их,
по
возможности,
всего
крестьянского
населения.
Такой
подход
к
построению
плана вы-
текает
и из
указанного
выше
постановле-
ния
ВЦИК
и
СНК
от
24
—
IX
—
с.
г.,
где
ме-
жду прочим,
сказано:
«намеченные
планом
(восстановления
центр.-чернозем.
губер-
ний)мероприятия
дадут
свои
результаты
Таишь
в
том
случае,
если
само
крестьянское
население
проявит
необходимую
хозяй-
,
ствепную
инициативу
и
самодеятельность
и
примет
деятельное
участие
в
проведении
намеченных
мер».
В
результате
проработки
плана,
Губ-
планом
были
намечены
следующие
общие-
принципы
построения
этого плана:
1)
операционный
план на
1925—26
г.
связывается
с
перспективным
пятилетним
планом
восстановления
южных
уездов;
2)
землеустройство
идет
по
линии вы-
дела частей селений
поселкам,
перехода
на
широкие
полосы
и
многопольные
севообо-
роты
и
другие
виды
внутриселенной
орга-
низации земельной площади;
3)
кредитование
и
использование
средств
идет
через
аппарат
с.-х.
коопе-
рации;
4)
сроки
выдаваемых кредитов
согла-
суются
со
сроками
возвращения
хозяйству
затраченных средств.
5)
мелиоративные мероприятия прово-
дятся
через
мілиоратирпые
т-ва;
6)
организация
помощи
поселкам
и
дру-
гим
землеустр.
селениям
ориентируется
-на
возможность
органического
развития
по-
селка в
земельный
коллектив
или
коопера-
тивное
т-во.
Вместе
с
тем
Губплан
просил
Губзем-
управление
вообще
пояснить и
углубить
разработанные
им
плановые
предположе-
ния
с
тем,
чтобы
-затем,
по
совместном
об-
суждении
вопроса
об
использовании
отпу-
щенных
на
восстановление южных
уездов
средств,
установить
окончательный
план
использования
этих
средств.
Следующей
работой Губплана
бьтла
под-
готовительная
работа
по
зафиксировамию
результатов
последнего
волостного
укруп.
нения,
путем приурочения
имеющихся
ста-
тистико-экономических
данных
по
различ-
ным
отраслям
губернского
х-ва
и
сведений
о
естественных
богатствах
губернии
к
но-
вым
границам
волостей.
Кроме
того,
в
связи
с
проведением
но-
вого
административного
деления
губернии,
в
Губплап,
как и
при первом
укрупнении,,
поступал
ряд
заявлений
с мест
с
ходатай-
ствами
о
внесении тех
или иных
измене-
ний
в
произведенное
распределение
селе-
ний
по новым
волостям.
Эти
ходатайства
Губпланом
рассматривались
.
и
при
доста-
точной
их
обоснованности удовлетворялись,
при
чем
часть
таких
поправок
к
новому
