ВЕСТНИК РЯЗАНСКОГО ГУБЕРНСКОГО ЗЕМСТВА : ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ИЗДАНИЕ РЯЗАНСКОГО ГУБЕРНСКОГО ЗЕМСТВА : ГОД ИЗДАНИЯ ШЕСТОЙ. № 1-12 : ЯНВАРЬ - ДЕКАБРЬ. - 1917. - page 272

56 вйотниесъ ѵяз a.hckal'0 v увернскаго земства- № 5-6-7
сво ихъ гласныхъ, какъ ; напримѣръ, дворяне, а выбирали сна-
чала уполномоченныхъ или кандидатовъ; эти же въ свою оче-
редь собирались и выбирали ^изъ себя опять уполномоченных^
изъ которыхъ уже потомъ выбирались гласные, которые утвер-
ждались начальствомъ. Такпмъ образомъ, выборы носили четы,
рехстепенный характѳръ. Но и этихъ гласныхъ могъ губерна-
торъ не утвердить і если лица казались ему неблагонадежными,
что и случалось не разъ.
Къ сожалѣнію, кресгьянскіе гласные были въ большинства
случаевъ ^безгласными", особенно если имъ приходилось засе
дать на земскихъ собраніяхъ вмѣстѣ съ земскими начальника,
ми. Кромѣ того, своими малочисленными голосами они ничего
не могли сдѣлать, и все рѣшалось такъ, какъ того желали дво
ряне и землевладельцы.
Не могло также справиться наше старое земство со свои
ми задачами и потому, что уѣздъ былъ вѳликъ, а управа, какъ
органь исполнительный, состояла изъ трѳхъ-чѳтырѳхъ членовъ
и не могла справиться съ довольно обширнымъ хозяйствомъ
не ѣіогли эти нѣсколько чѳловѣкъ всюду бывать въ уѣздѣ и за
всѣмъ услѣднть. Управа была слишкомъ еавалена работой а
далеко стояла отъ населенія, которое въ болыпинствѣ случаевъ
и не знало своихъ членовъ управы. Вслѣдствіе этого земскаа
жизнь шла мимо населенія; оно въ ней не принимало участія,
Земство было стѣсяено во всѣхъ отношеніяхъ. Законъ о
фиксаціи запрещалъ земству увеличивать свои расходы на куль-
турныя цѣли до тѣхъ размѣровъ, какъ того требовала сама
жизнь. Обложеніе можно было подымать только на 3°/ 0 . Земств
не хватало этихъ денегъ, и это заставляло отказываться строить
школы, больницы и проводить въ жизнь разлпчныя культурный
улучшенія и мѣропріятія.
Въ настоящее время всѣ эти недостатки устранены. Зеы.
ства вводятся въ каждой волости, а если эти волости велики,
то онѣ разбиваются на части. Въ каждой волости будетъ сво
волостное земское собраніе, состоящее изъ оиредѣленнаго коли-
чества гласныхъ, избираемыхъ всѣмъ населеніемъ, живущимъ
въ волости, будь это крестьяне или не крестьяне. Въ гласные
будутъ избираться всѣ достигшіе 20-лѣтняго возраста, какъ
мужчины, такъ равно и женщины. Выбираться будутъ по че-
тырехчленной формулѣ: это значить, что выборы должны быіь
всеобщими, равными^ прямыми и. тайными.
Исполнительнымь органомъ волостного земскаго собранія