'№
л
СОВЕТСКОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО
33
актах
и
документах,
требующихся
деревенскому
селению
—
записи
рождений
и
смертей,
совершения
и записи
браков
и
разводов,
вы-
дачи
удостоверений
личного
и
имущественного
содержания,
выда-
чи
паспортов,
засвидетельствова-
вания
договоров
аренды
и
найма,
—
то,
конечно,
эти
функции
требуют
ясного
и
аккуратного
изложения,
соблюдения
известных
форм
и
формальн9стей,
и
сельсоветы
мел-
ких
селений
с
ними,
как
следует,
не
справятся,
выполнение же
их
в
ВИК'ах
неудобно
для
населения'
по
отдаленности.
Но
и
районные
сельсоветы,
кроме
особенно
сильных,
не
в
состоянии
справиться
как
следует
с
этими
функциями,
и по
большей
части
наиболее
ответ-
ственные
из
них,
как
совершение
браков
и
разводов,
выдача
паспор-
тов,
им и
теперь
не
поручается.
А при
частичном
„разукрупнении"
сельсоветов,
с
поручением
им
этих
функций—
дело еще
ухудшилось-бы.
Тут,
все
равно,
и
при
расширении
сети
районных
сельсоветов;
и
при
организации
сельсовета
в
каждой
деревне нужен
какой-то
специаль-
ный аппарат,
охватывающий
рай-
он
меньше
волости
и
обслужива-
ющий
группу
селений.
Но
не сле-
дует
этот
аппарат
называть
сель-
советом
и
правильно было
бы
строить
его
не
как
выборный
ап-
парат,
а
как
аппарат
из
работни-
ков
по
назначению
"от
ВИК'а.
Пять-
шесіь
таких
юридических
бюро
в
составе
где
иа
одного,
где
из
двз'х
специальных
работников, обслужи-
вающих
перечисленные
нужды
на-
селения и не
имеющих
никаких
хозяйственных
и
административ-
ных
прав,
кроме
этого
права
и
обязанности
юридической
доку-
ментанции,
—
вот,
думается, правиль-
ное
решение
этого
вопроса.
Вот
те
соображения
и
предполо-
жения,
в
силу
которых
необходи-
мым
представляется
смотреть
на
проводимое теперь
увеличение
чи-
сла
сельсоветов
не как
на
первый
шаг к
расширению
и
укреплению
сети
районных
сельсоветов,
а
как
на
исправление наиболее острых
дефектов
в
сети столов записи
актов
гражданского
состояния,
и is
силу
которых вопрос
о
мерах,
дей-
ствительно
идущих
навстречу
де-
ревне
в
смысле ее
советской орга-
низации,
приходится
рассмотреть
во
всех
подробностях.
С.
Шаров.
Коммунальное
хозяйство
и
сельский
бюджет
в
Ловецкой
волости*).
(По
данным
обследования
низового советского
аппарата).
I.
Общий
характер
населенных
пунктов
Ловецкой
волости.
Ловецкая
волость
об'единяет
8
населенных
пунктов
с
18.445
жите-
лями,
или
4083
домохозяйствами.
Из
8
населенных
пунктов
—
селе-
ния:
Дединово.
Ловцы,
Верхний
и
Нижний
Белоомут
(б.
волостные
центры)
насчитывают
каждое
свы-
ше
3.0010
жителей,
или,
в
совокуп-
ности,
J
4.035
жителей,
что
соста-
*) Зарайского
уезда.
вляет
больше
75%
всего
населения
волости.
Помимо
обширности
и
многона-
селенности,
особенность
населен-
ных
пунктов
Ловецкой
волости
еще
та,
что их
строения
напоми-
нают
небольшие
городские
поселки
(деревянные
здания,
местами
двух-
этажные
дома
и
т.
п.).
Это
преимущество
населенных
пунктов
Ловецкой
волости
обу-
словливается
близостью
леса.
Сами
селения
волости
располо-
жены
вдоль
реки
Оки,
по
левому
